先週、イブラヒム・ライシ大統領が不慮の事故で急死したことで、イラン政権は衝撃に包まれている。ライシ氏の死は、イランにとって国内的にも国際的にも重要な時期に重要な指導者の地位が空席になったという点だけでなく、近隣のアラブ諸国やロシア、中国との関係においてイランのバランスをとる上で重要な役割を果たしていたため、特に衝撃的である。
さらに重要なのは、ライシ氏はポスト・アリ・ハメネイ時代における政権の安定を確保するために不可欠な人物と見なされていたことだ。彼の不在は大きな空白を生み、彼の後任にふさわしい人物は他に現れず、政権の将来は曖昧で複数のシナリオが考えられる。
このため、新大統領の選出は非常に複雑で微妙な作業となる。単に大統領の椅子を埋めるだけでなく、政権とイスラム法学者後見制度（Velayat-e Faqih）の全体的な将来にも関わる。イランの内政の安定と対外政策のバランスが危機に瀕している。今重要なのは 政権が存続し、安定を維持するために、どのような選択肢を選ぶのか。
ひとつの可能性は、ライシ氏の突然の離脱によって、政権がさらに極端な傾向を持つ人物を大統領の座に任命せざるを得なくなることだ。これは2020年の議会選挙以来の政権の明らかな戦略に沿うもので、あらゆる機関や意思決定の場で最も頼りになる強硬派に依存し、たとえ政権の一員であっても忠誠心が揺らぐ人物は傍観するというものだ。この傾向は、ラリジャニ兄弟のような人物を排除し、専門家会議選挙でハッサン・・ローハニを出馬禁止にしたことで明らかになった。
現在検討されている信頼できる人物は、いずれも強硬派の信任をアピールしようと競い合っている。
モハメド・アル・スラミ博士
このシナリオは、現在検討されている信頼できる名前がすべて、強硬派の信任をアピールするために競い合っているという事実によって強化されている。ライシ氏に期待されていた安定化の役割を果たせるような大物はいないようだ。後継者選びは、政権内のさまざまな権力中枢の利害の違いに影響される可能性がある。このような状況は、最高指導者の座を狙う野心を再燃させ、革命防衛隊に所属する強硬派の見通しを高める可能性がある。
最も強硬な運動に属する強硬派が大統領に就任すれば、イラン全土に大きな影響を及ぼすだろう。内部的には、政権が反対勢力の拡大に対して寛容でなくなり、社会的統制手段をより厳格に用いるようになる可能性が高く、社会との衝突が激化し、政権と大衆の間の溝が広がる。これは経済危機を悪化させ、生活環境を悪化させ、自然発生的な抗議行動を引き起こし、政権内部の正統性の危機に陥る可能性がある。
対外的には、このような強硬路線への転換は、周辺諸国に対するイランの対決姿勢を強める結果となり、イランの問題や危機を緩和する道を開いたサウジアラビアとの関係回復など、最近の外交努力を台無しにする可能性がある。この変化は、政権を不安定化させたり圧力をかけようとする外部勢力にチャンスを与える可能性がある。特に、イランの核ドクトリンの変更を求める強硬派の要求が高まるなか、体制の強硬姿勢は核問題にも影響を与えるかもしれない。これは米国や西側諸国との直接対決につながり、イランをコストのかかる紛争に引きずり込む可能性がある。
もうひとつの可能性は、イラン政権が6月の大統領選挙に改革派や穏健派の参加を認め、選挙戦をより拮抗したものにすることである。この動きは、政治的緊張を緩和し、最近の選挙で最低水準に達している有権者の投票率を高めることを目的としたもので、特に昨年3月の議会選挙では1979年の革命以来最低の投票率だった。
最も可能性の高いシナリオは、政権がライシの政策を継続する候補者を押し付けることである。
モハメド・アル・スラミ博士
しかし、このやり方は、強硬派が権力を独占するという戦略に挑戦することになる。改革派や穏健派をあらゆる意思決定の場から締め出すことに成功してきた強硬派は、たとえ彼らの参加が他の競争相手とともに選挙に出馬することに限定されたとしても、これらのグループを政治生活に再び取り込もうとする努力を妨害しようと懸命になるだろう。
最も可能性の高いシナリオは、政権がライシ氏の政策を継続する候補者を押し付けることである。ライシ氏の任期中、イランは長年の経済制裁のために国内的な効果は限定的だったにもかかわらず、国際的には大きな成果を上げた。サウジアラビアとの画期的な合意に代表されるように、東方への転換と近隣諸国との関係強化というライシ氏の戦略は、イランの対外関係にダイナミズムをもたらした。ライシ氏のアプローチは西側諸国と対立するものではなかったが、制裁を緩和する努力は見られ、いくつかの突破口は開かれた。
イランはまた、イスラエルとの対立を経て抑止力の均衡を保ちつつ、米国とのコミュニケーション・チャンネルを開くことで地域戦争を回避した。核問題でも、イランはオマーンの仲介で米国と間接的な交渉を行った。このようなアプローチを続けることで、政権の対外的な成果を維持し、内部状況を改善できる可能性がある。
ライシ氏が採用した、イデオロギーと現実主義を融合させたこの中道的アプローチは、2023年10月7日以降の激動する国際情勢と地域情勢に合致している。このアプローチを継続することは、経済状況の悪化と自由の抑圧によって大きな緊張状態にあるイラン国内の利益に資するだろう。対外的には、イランが地域レベルでも国際レベルでも孤立を制限するバランスの取れた政策を追求することが求められる。
そのため、今度の大統領選挙では、イランの国益に貢献できる信頼できるカリスマ性のある正当な候補者を確実に擁立するために、慎重な計算が必要となる。この候補者は、故ライシ大統領によって大きく形作られた、政権が設定した一般的な道を継続することになる。イラン政権は、ライシ大統領の離脱によって残された政治的空白を管理することはできるが、より大きな課題はハメネイ後継者である。さまざまな分析によると、ライシ大統領は、自身のためであれ仲介者であれ、ハメネイ後の権力移譲を円滑に進める上で極めて重要な役割を担っていた。彼の不在は、埋めるのが困難な大きな空白を生むだろう。
- モハメド・アル・スラミ博士は、イラン国際研究所（ラサナー）の創設者兼所長である。
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